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环保禁养拆了养殖场，不给补偿合法吗？
更新时间：2019-07-17 14:52阅读次数：
划定禁养区的初衷是保护自然环境，然而实践中却有很多畜禽养殖企业因此陷入了生死存亡的危机。究其原因，是一些地方在开展环保禁养关停工作时存在一些问题，直接将环保禁养和“无偿拆违”划上了等号。
事实上，国家推进环保禁养工作，从来没有说过凡是畜禽养殖场都必须要关停，更没有说过要以牺牲养殖企业的合法财产利益为代价。那么在禁养关停中，养殖场究竟是否能得到合理补偿呢？
禁养区不是“无畜禽区”，不能一棍子打“死”所有养殖场
《畜禽养殖禁养区划定技术指南》中明确了禁养区的的范围，主要包括饮用水水源保护区（一级、二级保护区）；自然保护区的核心区及缓冲区；风景名胜区（包括核心景区和非核心景区）；城镇居民区和文化教育科学研究区；法律、法规规定需特殊保护的其他区域。
但是，《指南》同时也指出，这些禁养区并不是一刀切式地完全杜绝任何养殖场的存在，对于饮用水水源二级保护区、风景名胜区的非核心景区，允许建设没有污染物排放的养殖场。
举个例子来说，如果养殖场可以将畜禽粪便、养殖废水等，经过无害化处理，依法合规地用作肥料进行还田利用，能符合国家、地方标准要求不造成环境污染，就不属于排放废弃物，即使是部分禁养区，也是允许这类养殖场存在的。
总的来说，并不是一旦被划入“禁养区”，养殖场就必须“绝迹”。禁养区不等于“无猪区”、“无鸡区”、“无畜禽区”、“无养殖区”，不能对养殖场进行一刀切式地关停。
对此，农业部副部长于康震也曾表示：“禁养区不能盲目扩大范围，不该禁养的不能禁。拆迁不是主要的办法，更不是唯一的办法”。
法律规定环保禁养有补偿，禁养区无偿拆违是骗人的套路
养殖场开在禁养区也不是必须都得拆；即使属于必须关停的搬迁情况，也应当给予合理补偿。对此，于康震副部长在解读《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》时明确提出：该禁的要坚决禁，但要给予合理补偿。
不仅如此，《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条也明确规定：“确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿”
所以说，即使被划入禁养区，也不代表这些养殖场就“低人一等”，该依法获得的补偿一项也不能少。相关部门不能因为养殖场现在被划入禁养区，直接否认了其从前是依法开办、经营的事实。
养殖场拆迁该怎么补就怎么补，补偿标准不能打折扣
于康震在新闻发布会上表示，对于畜禽养殖场的环保问题，要以支持和鼓励养殖场转型升级、可持续发展为主；要通过政策和资金的支持，引导养殖场户发展种养循环、提升粪污资源化利用的能力，以实现生产和环境的协调发展。
所以说，在环保禁养大潮中，相关部门不能放任养殖场户自己承担关停的损失，对于能够通过疏导和转型升级持续经营的养殖场，地方也要投入资金和政策扶持。
对于必须关停或搬迁的养殖场，相关部门要充分照顾养殖场的合法利益，给予合理补偿，积极协助养殖户落实养殖用地，指导养殖场按照环保要求发展生产。
具体来说，在养殖企业因环保禁养而关停搬迁时，养殖场户可以依法争取正常、充分的补偿。主要包括：1）土地补偿、地上附着物补偿；2）停产停业损失补偿；3）搬迁费补偿，对于无法搬迁或因搬迁会产生折损的，还应对这部分财产或折损部分进行补偿；4）其他补偿，如政策性奖励补偿等。
实践中养殖场户可以根据专业评估机构给出的评估结果，来确认具体的项目和数额。
京尚拆迁律师最后想说的是：
只有保障民安，才能实现民富。环保关停禁养宜疏不宜堵，地方在推进污染治理工作的过程中，不能一拆了之。依法开办、经营的养殖企业，在被关停拆迁时，有权利主张全面合理的补偿；能通过搬迁进行重建的，应当得到地方政府的妥善安置。
补偿不到位、程序不合法，相关部门就不能任意强制拆除养殖场。如果有养殖企业遇到补偿不合理甚至不给补偿的关停，一定要积极通过法律途径维护自己的权利，争取充分补偿。
